قررت ألمانيا السعي إلى تطوير "استراتيجية للأمن القومي"بعد ثلاثة أسابيع من إعلانها عن زيادة غير مسبوقة في إنفاقها العسكري.
وأوضحت وزيرة الخارجية أنالينا بربوك، المكلفة بهذه المهمة سبب ضرورة هذا المشروع في نظرها وقالت "الطريق بين برلين وأوكرانيا يمكن قطعه في عشر ساعات فقط بالنسبة لنا، هذه الساعات العشر هي اليوم المسافة الموجودة بين السلام والحرب يستيقظ فينا شيئا لم نشعر به وقت طويل، على الأقل لم يحدث أبدا في جيلي: الحاجة إلى الشعور بالأمان.
في مواجهة هذه الحرب، التي تمثل "قطعا جيوسياسيا"، تعتقد بربوك أنه يجب على ألمانيا اتخاذ خيارات واضحة: تعزيز الجناح الشرقي لحلف الناتو، والمشاركة في برنامج الردع النووي للحلف، وتعزيز "قدرته على الدفاع"، سواء عسكريا أو في مواجهة الهجمات الإلكترونية. "عندما يتعلق الأمر بالحرب والسلام، واحترام القانون، لا ينبغي لأي بلد أن يظل محايدا، وخاصة ألمانيا يجب ألا نكرر أخطاء الماضي بعد الآن: ليس هناك طغاة جيدون وأخرون سيئون".
من الناحية السياسية، هذا الخطاب مهم بشكل مضاعف. أولا، نظرا لأن بربوك عضوة في حزب الخضر - فقد كانت رئيسة له لمدة ثلاث سنوات - ودعوتها لدعم حلف شمال الأطلسي والردع النووي تختلف كثيرا عن الثورة الثقافية التي قام بها دعاة حماية البيئة. ثم لأنه يستدعي تقييما صارما جدا لسنوات حكم ميركل. جملة واحدة، على وجه الخصوص، ترمز إلى هذه الرغبة في الانفصال عن دبلوماسية المستشارة السابقة حيث قالت بربوك "يجب أن نتوقف عن الصمت في الحالات التي نعتمد فيها على الاقتصاد أو الطاقة". مما يعتبر دعوة صريحة لإعادة تعريف علاقات ألمانيا مع عدد من شركائها الاقتصاديين، والصين في المقام الأول.
ربما الأمر الأهم من محتوى خطاب وزيرة الخارجية الألمانية أنالينا بربوك، فإن المشروع نفسه هو الذي يعكس تطور ألمانيا والطريقة التي تتصور بها دورها على الساحة الدولية. وقد أصرت بربوك بوضوح شديد على البعد "التشاركي" للمشروع ودعت النواب والخبراء وكذلك جميع المواطنين إلى المساهمة في تطوير "استراتيجية الأمن القومي" التي ينبغي أن تستغرق حوالي عام.
وفي خطوة جديدة تتعلق بالحداثة، في مسألة أخرى تتعلق بالاختيار، منذ البداية، لربط جميع الوزارات المعنية عن كثب، ولا سيما وزارتي الداخلية والدفاع. لم يكن هذا هو الحال، على سبيل المثال، بالنسبة للورقة البيضاء حول السياسة الأمنية ومستقبل البوندسفير (القوات المسلحة لجمهورية ألمانيا الاتحادية)، والتي نشرت في عام 2016. واعتبر فيليب روتمان، الباحث في معهد برلين للسياسة العامة العالمية أن الوثيقة التي أعدتها وزارة الدفاع "عملت على توضيح ما نريد القيام به لشركاء ألمانيا، ولكن لم تتم متابعتها حقا، وذلك ببساطة لأن وزارة المالية لم تكن على إطلاع على هذا الأمر. ومن وجهة النظر هذه، فإن النهج الذي تم اختياره هذا العام يمكن أن يمثل فرصة حقيقية".
وهذا المشروع الذي انطلق قبل أيام قليلة من نشر "البوصلة الاستراتيجية" للاتحاد الأوروبي، وبينما يعمل حلف الناتو من جانبه على إعادة تعريف "مفهومه الاستراتيجي"
وبالتالي فإن هذا المشروع من خلال الجدول الزمني الذي اختارته الحكومة الألمانية للإعلان يؤكد على رغبة برلين في المشاركة بنشاط في تطوير انعكاس حقيقي لقضايا الأمن والدفاع، وهو ما لم يكن الحال دائما في السنوات الأخيرة.
ويبقى سؤال واحد قد يبدو ثانويا ولكن أي المتخصصين يعتبرونه مركزيا: هل يمكن أن يتم تطوير عقيدة استراتيجية بدون إعادة تنظيم مؤسسي؟ خلال الحملة التشريعية، اقترح حزب الديمقراطيون المسيحيون اليميني إنشاء "مجلس الأمن القومي"، الملحق بالمستشارية، والجمع بين ممثلي الوزارات المعنية والولايات وأجهزة الأمن. الفكرة لم يتبناها الحزب الديمقراطي الاجتماعي، الذي ينتمي إليه المستشار أولاف شولتس. ولم تظهر هذه الفكرة في عقد الائتلاف الموقع بين الحزب الاشتراكي الديمقراطي، وحزب الخضر والليبراليين، والذي يعمل كقاعدة لبرنامج للحكومة الألمانية الجديدة.
ولاحظ الباحث كريستيان مولينج، العضو في منظمة المجلس الألماني للعلاقات الخارجية وهو مركز أبحاث متخصص في القضايا الدولية في مقال من ديسمبر 2021 ""حتى الآن، بدت السياسة الأمنية الألمانية أشبه بمجموعة من الحدائق يديرها مستأجرون يغارون من بعضهم البعض أكثر من كونها جهودا جماعية تنقسم فيها المهام بوضوح وتتشابك الجهود مع بعضها البعض".
وتتطلب السياسة الأمنية المتكاملة إجراءات مشتركة بين الإدارات وجهود متضافرة بهدف تحقيق هدف مشترك. وأضاف هذا الخبير أن الأمر يشمل الأمن الداخلي ويدمج، بالإضافة إلى أدوات السياسة الخارجية وإدارة الأزمات العسكرية، أدوات التعاون الإنمائي. وهذه الطريقة تهدف للتأكيد على أنه لا يمكن فرض سياسة إستراتيجية حقيقية، ولكن يتم بناؤها بمرور الوقت، بمعنى آخر بالاعتماد على تغيير عميق في العقليات، وهو أمر الذي لا يزال في مهده في ألمانيا.