أهمية وضع استراتيجية لمواجهة الإرهاب في أفريقيا

بينما يركز العالم على الغزو الروسي لأوكرانيا ويخشى الآخرون من أن الصين ستنسخ كتاب قواعد اللعبة لبوتين في تايوان، تلوح في الأفق موجة إرهاب عاتية في القارة السمراء.

ولا شك أن هذه الموجة الإرهابية لا تهدد مصالح الولايات المتحدة الأمريكية التي لا تجيد الحرب إلا على جبهة واحدة فان هذه الموجة الإرهابية ربما تقضي على أهم مخزن للموارد الطبيعية على كوكب الأرض. فلا يزال الإرهابيون السلفيون الجهاديون يطلقون النار على الجميع، والإجراءات التي تهدف لاحتوائهم تتداعى.

لقد افترض قرار الانسحاب المخزي من أفغانستان، وفقًا لوعود الرئيس جو بايدن، أن الولايات المتحدة ستواصل بطريقة ما ضغط مكافحة الإرهاب "في الأفق". وهذا يعني الحفاظ على القدرة على ضرب أهداف إرهابية، على الرغم من عدم وجود جنود على الأرض. هذه القدرة مطلوبة لمنع البلاد من أن تصبح ملاذاً للجماعات السلفية الجهادية مثل القاعدة والدولة الإسلامية. لكن كما توقع الكثيرون وكاتب هذه السطور منهم، فهو غير قابل للتطبيق. لو اقتصرت مكاسب الحركة السلفية الجهادية على أفغانستان فقط، لما كانت المشكلة بهذه الخطورة. بدلاً من ذلك، تعمل هذه المجموعات على ترسيخ نفسها في أي مكان في العالم يمكن أن تجد فيه فجوة في الحكم. وتنشط الجماعات السلفية الجهادية الآن في أكثر من 20 دولة أفريقية.

الأزمات في أفريقيا

تتكشف أزمة مقلقة في أفريقيا، شنت الجيوش انقلابات ناجحة في خمس دول وحاولت القيام بذلك في أربع دول أخرى على الأقل منذ عام 2020. وتحولت إثيوبيا، موطن ثاني أكبر عدد من السكان في إفريقيا، من أمل إلى كارثة في أربع سنوات فقط. هذا المستوى من الاضطرابات غير مألوف للغاية بالنسبة للقارة، على عكس التصورات التي يتبناها العديد من المحللين الغربيين.

هذه الأزمات في الحكم تقوض النظام الحالي، الذي، على الرغم من عدم اكتماله، حرم الجماعات الإرهابية من المساحة التي تحتاجها للعمل. حدث التغيير الأكثر دراماتيكية في مالي، حيث قادت القوات الفرنسية منذ عام 2013 بعثات لمكافحة الإرهاب تضم الآن موظفين أوروبيين وأمم متحدة وإقليميين. عمد المجلس العسكري في مالي، الذي استولى على السلطة من خلال انقلابات عامي 2020 و 2021، إلى تراجع الضغوط الدولية والإقليمية لإجراء انتخابات، وأطاح مؤخرًا بالسفير الفرنسي وقلص العمليات الفرنسية والأوروبية في المناطق التي استهدفها الإرهابيون. ستعيد القوات الفرنسية الآن تمركزها من مالي إلى الدول المجاورة في غضون ستة أشهر، مع فرقة عمليات خاصة أوروبية معها. سيؤدي هذا إلى إزالة العديد من القدرات التي تمكن القوات الإقليمية والأمم المتحدة للرد على المسلحين المرتبطين بتنظيم القاعدة والدولة الإسلامية في مالي والمناطق المجاورة. لن تقوم الحكومة المالية، ولا المرتزقة الروس الذين استأجرتهم من أجل أمن النظام، بردم مهمة مكافحة الإرهاب.

كما أن الأزمات السياسية تخفف الضغط على الجماعات الإرهابية في شرق إفريقيا. في 15 فبراير، ورد أن رئيس جيبوتي، موطن القاعدة العسكرية الدائمة الوحيدة للجيش الأمريكي في القارة، صد محاولة انقلاب قام بها ضباط عسكريون كبار. في غضون ذلك، سمحت الاضطرابات السياسية في الصومال وتراجع الدعم الأمريكي لحركة الشباب، الفرع الأول للقاعدة في شرق إفريقيا، بالتوسع منذ عام 2021. تواجه حكومة إثيوبيا - العملاق الإقليمي الذي يلعب دورًا رئيسيًا في مكافحة الإرهاب - خطر الانهيار الحقيقي، ويتوسع الإرهابيون بشكل مطرد في شرق إفريقيا، ويضربون العاصمة الأوغندية ويثبتون أرجلهم في موزمبيق.

سياسة أفضل ليست كافية

يرى الكثير من المحللين أن مهمات مكافحة الإرهاب معيبة للغاية، التحديات والعثرات الهيكلية حُكم عليها بالفشل على البعثة الفرنسية في مالي. يقوض الفساد جهود الولايات المتحدة لتدريب قوة فعالة لمكافحة الإرهاب في الصومال. وهناك العديد من هذه الأمثلة. مهام مكافحة الإرهاب لها آثار قصيرة المدى:

 تعطيل القيادة، واستعادة الأراضي، ومنع الجماعات من تنسيق هجمات أكبر محليًا أو عابرة للحدود. لكن الانتصارات العسكرية لا تكسب سوى الوقت لحل المشكلة الأصعب - سد فجوات الحكم التي تسمح للحركات السلفية الجهادية بالتشكل والإصلاح. جهود مكافحة الإرهاب الحركية في أحسن الأحوال لا تفعل شيئًا يذكر لتحسين الحكم، وفي أسوأ الأحوال تعزز الفاعلين السيئين الذين تسببوا في المشكلة في المقام الأول.

إن الاعتراف بالحاجة إلى سياسة أفضل لمكافحة الإرهاب لا يبرر رفع الضغط دون وجود بديل. يُظهر التاريخ أن منح السلفيين الجهاديين مزيدًا من حرية العمل لن يؤدي إلا إلى تأجيج التهديد الإرهابي من خلال السماح للإرهابيين ذوي التفكير العالمي بالتخطيط واكتساب القدرات وحشد الموارد. على سبيل المثال ، قفز فرعا القاعدة في اليمن والصومال من التهديدات الإقليمية إلى التهديدات العالمية من خلال تعزيز المهارات والأفراد المحليين لمحاولة شن هجمات على الطيران الدولي. لن يكتفي السلفيون الجهاديون بانتصاراتهم المحلية، لكنهم سيفسرون النجاح على أنه مبرر لشن هجمات جديدة على أعدائهم في القريب والبعيد.

تتجه الولايات المتحدة نحو سياسة الحصن التي تتجاهل المشكلات التي يُفترض أنها بسيطة في الخارج، بدلاً من الاستيقاظ على التهديد المتزايد المتمثل في انتشار الجماعات السلفية الجهادية وغيرها من الاتجاهات المزعزعة للاستقرار.

من الضروري أن يستيقظ العالم على أزمة الحكم في إفريقيا، ويبحث عن حلول مستدامة لاحتواء التهديد الإرهابي ودحره في نهاية المطاف.