وصفت عدة دول أوروبية مشروع الإصلاح الضريبي العالمي بأنه "تاريخي" بعد أن أقره وزراء مالية مجموعة السبع في لندن، وسرعان ما تعرض لانتقادات من قبل العديد من المنظمات غير الحكومية والاقتصاديين، الذين كانوا يأملون في المزيد من الإجراءات الطموحة.

وردت جمعية "ايكريكت"، وهي مجموعة من الخبراء لدعم الإصلاح الضريبي الدولي النشط، بأن "اتفاقية مجموعة الدول السبع الكبرى لإدخال حد أدنى عالمي للضريبة بنسبة 15٪ على الأقل غير كافية لتوليد دخل كبير لكل من الشمال والجنوب". ومعدل الضريبة 15٪ قريب من معدل الضريبة في الملاذات الضريبية مثل أيرلندا وسويسرا.

ودعا الخبير الاقتصادي جابرييل زوكمان، المشارك في إنشاء مرصد الضرائب الأوروبي الجديد، إلى فرض معدل ضرائب لا يقل عن 25٪. كما انتقدت مؤسسة سي سي أف دي تير سوليدار مشروع الإصلاح على أساس أنه "يميل بوضوح إلى الدول الغنية، حيث توجد مقار الشركات متعددة الجنسيات، على حساب الدول التي يتم فيها تنفيذ الأنشطة، ولا سيما الدول النامية".

وعلى العكس من ذلك، يصر أحد معدي المشروع، باسكال سان أمان، مدير مركز السياسة والإدارة الضريبية في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، على "النجاح الهائل" المتوقع للسياسة الجديدة، بعد سنوات من التقاعس عن العمل في مواجهة الملاذات الضريبية واستراتيجيات تحسين الضرائب: "إنه تتويج للعمل الطويل من أجل تنظيم الضرائب العالمية" حسبما قال لصحيفة "لوموند" الفرنسية.

وكان وصول الديمقراطي جو بايدن إلى البيت الأبيض في يناير 2021 بمثابة الدافع الحاسم للتوصل إلى المشروع، وسط عجز الميزانية الذي تفاقم بسبب جائحة كوفيد -19. إذا تم تطبيق الإصلاح، فسيتم فرض ضريبة على الأرباح التي تحققها الشركات متعددة الجنسيات في الخارج بنسبة 15 ٪ على الأقل، في حين أنها اليوم إما خاضعة لضرائب منخفضة أو معفاة تماما من الضرائب في الملاذات الضريبية. وان نسبة 15٪ هى الحد الأدنى.

وبعد مفاوضات طغت عليها السياسة، تعهدت سبع قوى اقتصادية رئيسية في العالم - الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وكندا وألمانيا وفرنسا وإيطاليا واليابان - بدعم الإصلاح الضريبي الشامل الذي يتم تنفيذه. وهو قيد الإنشاء من قبل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بناء على طلب مجموعة العشرين (المجموعة المكونة من أغنى تسعة عشر دولة والاتحاد الأوروبي). واتفقوا على دعم ركيزتي هذا الإصلاح: بالإضافة إلى ضريبة الشركات العالمية بنسبة "15٪ على الأقل"، وهذا الإصلاح الشامل للقواعد الضريبية يهدف إلى الوصول، على المستوى الدولي، إلى تقاسم أكثر إنصافا. خاضع للضريبة بين الدول التي يوجد بها مقار للشركات متعددة الجنسيات وتلك التي توجد فيها أسواقها وعملائها. قال سان أمان "لم تتم مناقشة إعادة التوزيع هذه قط، ولا سيما لصالح الدول النامية".

كما هو متوقع في المسودة التي أعدتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، يمكن منح ما يسمى بدول "السوق" حقوقا ضريبية على ما لا يقل عن 20٪ من الأرباح التي تتجاوز هامش 10٪ لأكبر الشركات متعددة الجنسيات والأكثر ربحية " وفقا للبيان الصحفي الأخير لمجموعة السبع.

في غضون ذلك، تؤيد مجموعة الدول السبع اقتراح الولايات المتحدة بتطبيق الإصلاح الضريبي على أكبر 100 شركة متعددة الجنسيات وأكثرها نجاحا. إذا تم تبني مثل هذا المبدأ، فإن نحو 6 شركات فرنسية ستندرج في نطاق الإصلاح.

ويجب أن يخلق الاتفاق الموقع في لندن زخما لمزيد من المفاوضات حول هذا الإصلاح الضريبي العالمي المستقبلي. لا يزال يتعين إجراء العديد من عمليات التحكيم، ولا يزال يتعين إزالة العقبات، ضمن مجموعة "الإطار الشامل" التي أنشأتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، والتي تضم 139 دولة متقدمة ونامية، حول نفس الجدول. ويمكن التوصل إلى اتفاق نهائي في قمة مجموعة العشرين المقرر عقدها في البندقية يومي 9 و 10 يوليو. وقال وزير الاقتصاد الفرنسي برونو لومير إنه يتوقع "معركة شرسة" لإقناع "القوى العظمى الأخرى" مثل الصين بالتصديق على اتفاقية الحد الأدنى للضرائب العالمية. في الواقع، لدى بكين أنظمة ضريبية معينة تعمل لمصلحة شركاتها الوطنية، تهدف على سبيل المثال إلى دعم الابتكار.

وليس من المستغرب أن تكون الملاذات الضريبية هي الخاسر الأكبر في هذا الاصلاح المالي الكبير. في الواقع، مع هذا الإصلاح ، سيتم تحييد أثر "الصفر الضريبي" الذي توفره الملاذات الضريبية مثل جزر كايمان وجزر فيرجن البريطانية أو جيرسي وجيرنسي بحكم الواقع، حيث ستستعيد الولايات الفرق بين الضرائب المدفوعة في الدولة بالخارج من قبل شركاتهم الوطنية وضريبة 15٪ التي كان ينبغي عليهم دفعها على أراضيهم.

وقال وزير المالية الألماني أولاف شولتز إن "هذه أخبار جيدة جدا للعدالة الضريبية والتضامن، وأخبار سيئة للملاذات الضريبية حول العالم" بينما أشادت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين "بالتزام غير مسبوق" من قبل مجموعة السبع. وأضافت أن "هذا الحد الأدنى للضريبة العالمية سينهي السباق نحو انخفاض ضرائب الشركات، وسيحقق العدالة للطبقة الوسطى والعاملين في الولايات المتحدة وحول العالم".

وفقا لبيانات مؤسسة "ايكريكت"، فإن الحد الأدنى للضريبة بنسبة 15 ٪ سيجلب 4 مليارات يورو إلى فرنسا، وما يصل إلى 26 مليار يورو إذا تم تحديد المعدل بنسبة 25 ٪، على النحو الذي أوصت به المؤسسة.

وأكد وزير المالية الأيرلندي باسشال دونوهو أن تراجع العائد في بلاده - التي يبلغ معدل ضريبة الشركات فيها 12.5٪ فقط - سيكون حوالي 2.2 مليار يورو سنويا، أو خمس عائدات ضرائب الشركات التي يتم جمعها كل عام. وحذر من أن الاتفاق "يجب أن يلبي احتياجات الدول الكبيرة والصغيرة والمتقدمة والنامية" عندما يتم التفاوض عليه في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بين الدول الأعضاء البالغ عددها 139 دولة.