يجتمع زعماء دول جنوب شرق آسيا في لاوس هذا الأسبوع بينما تشهد المنطقة توترات في ميانمار وبحر الصين الجنوبي، بما يهدد بتآكل الدور المركزي لرابطة دول جنوب شرق آسيا في المنطقة .
وأنشأت رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) التي تضم 10 أعضاء، منذ تأسيسها في عام 1967، هياكل وعمليات سياسية معقدة مكنت إلى حد كبير من التعاون السلمي داخل المنطقة التي يزيد عدد سكانها عن 685 مليون نسمة حسبما أورد موقع "زون بورس" الإخباري الفرنسي.

لكن وزير الخارجية الإندونيسي السابق مارتي ناتاليجاوا قال إن عدم قدرة الرابطة على معالجة القضايا الصعبة في الوقت المناسب قد يعكس خلافات أعمق تظهر داخل التجمع الإقليمي .
وقال ناتاليجاوا "إن قضية بحر الصين الجنوبي، وكذلك ميانمار، تشكلان اختبارين حاسمين لأهمية رابطة دول جنوب شرق آسيا".

وأضاف: "إن قلقي الرئيسي... هو أن الشعور بتماسك رابطة دول جنوب شرق آسيا والشعور بالهدف المشترك قد تآكل إلى حد ما في السنوات الأخيرة".

يذكر أن جهود السلام التي تقودها رابطة دول جنوب شرق آسيا في ميانمار، والمعروفة باسم "إجماع النقاط الخمس"، لم تحقق سوى تقدم ضئيل منذ الكشف عنها في أبريل 2021، بعد أشهر فقط من إقالة الحكومة المدنية بقيادة أونج سان سوتشي.

وقال دوليباك بريشاروش، باحث متخصص في شؤون جنوب شرق آسيا في جامعة تاماسات في تايلاند، إن نهج الرابطة تحت رئاسة لاوس تحول إلى حد ما عن نهج إندونيسيا الرئيسة السابقة للرابطة الذي لم يحقق نتائج إلى حد كبير واعتمد على توسيع عملية السلام لتشمل جيران ميانمار الآخرين مثل الصين والهند.

وقالت رئيسة وزراء تايلاند بايتونجتارن شيناواترا يوم الاثنين إنها ستعمل مع ماليزيا لاستخدام الوسائل الدبلوماسية لحل الصراع، مما يؤكد وجود ما قد يكون جهدًا متجددًا من قبل الرابطة لإيجاد حل للصراع.

سيتبع الاجتماع في لاوس يومين من الاجتماعات مع زعماء وكبار الدبلوماسيين من دول أخرى، بما في ذلك الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية والصين وروسيا .
ومما يثير قلق العديد منهم تصاعد التوترات في بحر الصين الجنوبي بين الصين والفلبين، ومؤخرا فيتنام.

وقد أدى ذلك إلى تجدد الاهتمام بالمفاوضات المطولة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا وبكين من أجل وضع مدونة سلوك للممر المائي الحيوي، وهي العملية الجارية منذ عام 2017.
وتؤكد الصين سيادتها على بحر الصين الجنوبي بأكمله تقريبًا ونشرت أسطولًا من خفر السواحل في عمق المناطق الاقتصادية الخالصة لأعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا الفلبين وفيتنام وإندونيسيا وماليزيا وبروناي.

وبينما تأمل بعض دول رابطة دول جنوب شرق آسيا في إمكانية الانتهاء من المدونة في غضون بضع سنوات، تظل احتمالات التوصل إلى نص ملزم قانونًا بعيدة، وفقًا للعديد من المحللين والدبلوماسيين.
وقال وزير الخارجية التايلاندي السابق كانتاثي سوبهامونجكون "تستمر المفاوضات بشأن مدونة السلوك بوتيرة بطيئة للغاية".

وتابع قائلا: "بعض الأطراف في المفاوضات تلمح الآن إلى أن مدونة السلوك لا ينبغي أن تكون ملزمة قانونًا أيضًا. سيكون هذا أمرًا مؤسفًا"..